Por: Mariana Unibio
Gobierno Nacional, autoridades regionales y voceros del sector minero concertaron acciones para fortalecer la movilidad de carga y avanzar en la revisión de las condiciones normativas que regulan el transporte de carbón en vías terciarias de Norte de Santander.
Durante la mesa técnica se precisó que, cuando el transporte de carbón se realice en volquetas y el recorrido transcurra principalmente por vías terciarias, no será exigible la portación de documento de transporte ni la expedición de manifiesto de carga. No obstante, se aclaró que todo traslado de carbón desde un centro de acopio hacia un nuevo destino dentro del territorio nacional deberá estar amparado por el respectivo manifiesto de carga, conforme a la normatividad vigente.
La aclaración fue uno de los principales resultados de la jornada de trabajo desarrollada entre representantes del Gobierno Nacional, autoridades regionales y voceros del sector minero, quienes analizaron alternativas para mejorar las condiciones de movilidad de la carga minera en Norte de Santander y atender las inquietudes planteadas por productores y transportadores.
Por otra parte, los voceros de la Asociación de Carboneros de Norte de Santander (Asocarbonor) y la Asociación de Mineros de Sardinata (Asomisar) solicitaron realizar precisiones al marco regulatorio establecido en el Decreto 2044 de 1988, relacionado con los productos especiales.
Los representantes manifestaron que el carbón mineral se comercializa tradicionalmente a granel y no mediante procesos de empaque o envasado, razón por la cual propusieron revisar la inclusión de los términos “envasados” y “empacados” en los apartados relacionados con la contratación directa y los derivados del petróleo, con el fin de evitar interpretaciones ambiguas y posibles vacíos normativos durante los controles en carretera.
Asimismo, los transportadores expusieron las dificultades que enfrentan al momento de registrar su actividad económica bajo el código CIIU 4923 correspondiente al transporte de carga por carretera, debido a que la Cámara de Comercio exige como requisito la habilitación formal como empresa de transporte de carga general. Según los voceros, esta condición representa una barrera económica y administrativa para los pequeños transportadores que desarrollan su actividad principalmente en vías terciarias.
Frente a estas inquietudes, el Ministerio de Transporte reconoció las particularidades territoriales de la región y las situaciones que actualmente se presentan en materia de transporte de carga, incluyendo la circulación de vehículos que no cumplen plenamente con las disposiciones vigentes. Sin embargo, reiteró que las entidades del Estado tienen la responsabilidad de velar por el cumplimiento de la normatividad nacional y promover la transición progresiva hacia esquemas de transporte público de carga formalizados y ajustados a los requisitos legales establecidos.
De igual forma, el Ministerio de Transporte ratificó su compromiso de atender los puntos prioritarios planteados por los voceros del sector minero, entre los cuales se destacan:
• La definición de un procedimiento práctico para el registro especial de carga aplicable a los acarreos de productos especiales de carbón mineral.
• La revisión de los requerimientos relacionados con el registro de la actividad económica ante la Cámara de Comercio. Sobre este aspecto, se informó que la entidad fue invitada formalmente a la mesa de trabajo; sin embargo, no participó en la jornada, por lo que se coordinará una reunión específica para abordar esta temática.
• El análisis y fortalecimiento de los mecanismos aplicables a los acarreos de productos especiales, con el propósito de brindar mayor claridad operativa y jurídica a los transportadores del sector.
Los acuerdos alcanzados durante la mesa técnica permitirán avanzar en la construcción de soluciones concertadas entre el Gobierno Nacional y los actores de la cadena minera, con el propósito de fortalecer la legalidad, mejorar las condiciones operativas del transporte de carga y responder a las particularidades productivas de Norte de Santander.
