Secretaría Jurídica


Secretaría Jurídica

Imagen de perfil del secretario de la Secretaría Jurídica, Jhonny José Sánchez Carrascal

Jhonny José Sánchez Carrascal

  • Abogado – Universidad Libre
  • Especialización en Derecho administrativo – Universidad del Rosario
  • Candidato Magister en Derecho Público – Universidad Libre

    • Personero Municipal de San Calixto (Norte de Santander)
    • Asesor Jurídico de los Municipios de El Carmen, San Calixto, Hacari, Puerto Santander (Norte de Santander) San Martin (Cesar), y Guamal (Magdalena)
    • Asesor Jurídico de la Asociación de Municipios del Catatumbo, provincia de Ocaña y sur del César para brindar asesoría en materia contractual a Municipios del Catatumbo
    • Notario único del circulo de El Carmen, Norte de Santander
    • Consultor externo de la USAID en materia contratación publica para los Municipios de Tibu, Villa del Rosario y Puerto Santander (Norte de Santander)
    • Profesor catedrático de la Universidad Francisco de Paula Santander seccional Ocaña

El propósito de la Secretaría Jurídica de la gobernación de Norte de Santander es garantizar la representación y asistencia jurídica de la gobernación de Norte de Santander, en defensa de sus intereses; soportar legalmente la gestión administrativa, desarrollar los procesos que demande el ejercicio del proceso judicial y efectuar el control y vigilancia de las entidades sin ánimo de lucro, bajo un enfoque integral y participativo mediante la realización de acciones que garanticen que las actuaciones del departamento se ajusten a la normas legales vigentes.

Fuente:  Artículo 62, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

Las funciones de la Secretaría Jurídica de la gobernación de Norte de Santander son:

  • Estudiar los asuntos que le asigne el gobernador, atender las audiencias que le indique y representarlo en los asuntos que le señale.
  • Asegurar que los actos administrativos del departamento se ajusten a derecho.
  • Conceptuar sobre la juridicidad de los proyectos de normas, reglamentos y demás actos que deban emitir los diferentes organismos del nivel central del departamento.
  • Proyectar las medidas que deba adoptar el gobernador para responder las Tutelas y Acciones de cumplimiento y demás acciones constitucionales, que conforme a la ley sean interpuestas contra la administración departamental.
  • Asegurar que se dé la unidad de criterio jurídico en la administración departamental a través de procesos de asesoría a sus diferentes dependencias, especialmente en la estandarización de los procesos de contratación conforme a la ley.
  • Definir los procedimientos y los términos para la contratación de abogados externos que adelanten las causas o presten asesoría especializada, ejercer el control a los mismos y rendir informes periódicos sobre el estado de los procesos y la gestión de los abogados responsables.
  • Proyectar para la firma del gobernador, las providencias a través de las cuales se resuelvan los recursos cuya competencia sea del gobernador del departamento.
  • Asistir y asesorar al gobernador y demás dependencias departamentales en la aplicación de leyes, reglamentos y demás asuntos jurídicos.
  • Resolver las consultas que formulen los particulares en ejercicio del derecho de petición, cuando sea del caso.
  • Ejercer seguimiento a los proyectos de actos legislativos y proyectos de ley que cursen en el Congreso Nacional, los desarrollos normativos que se adelanten en el Gobierno Nacional y la Asamblea Departamental y analizar su incidencia e implicaciones para el departamento.
  • Coordinar las actividades y procedimientos para el otorgamiento de cartas de naturaleza que le correspondan al gobernador.
  • Realizar el registro inmobiliario que sea de competencia de la gobernación de Norte de Santander.
  • Mantener actualizada la información de tipo jurídico y definir los procesos que faciliten su consulta y aplicación.
  • Ejercer el cobro judicial de las obligaciones a favor del departamento que presten mérito ejecutivo de conformidad con las normas que regulan la materia.
  • Presentar a consideración del Comité de Conciliación las fórmulas de arreglo en los procesos en los que sea parte la administración departamental.
  • Implantar, en coordinación con la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial, los sistemas de información que garanticen agilidad y confiabilidad en los procesos en que interactúa.
  • Revisar para la firma del gobernador los actos administrativos que proyecten las diversas dependencias.
  • Mantener el archivo en orden cronológico y clasificado de las resoluciones y decretos que profiera la administración departamental.
  • Llevar el registro de las actuaciones que se surtan en los procesos en los que sea parte la administración departamental.
  • Asesorar, en lo jurídico, el proceso de contratación y los pliegos de condiciones.
  • Mantener actualizada e informada a la administración central y descentralizada, el estado de la tabla correspondiente a las cuantías que fijan la capacidad de contratación, por cuantía mínima, de acuerdo con el presupuesto del departamento y de cada entidad descentralizada, conforme a lo establecido por la ley de contratación pública.
  • Conocer y fallar, en primera instancia, los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores y ex servidores públicos de la Gobernación de Norte de Santander y los particulares que ejerzan funciones públicas, en forma permanente o transitoria.
  • Adelantar en primera instancia los procesos verbales por faltas disciplinarias.
  • Decidir los recursos de reposición y comunicar a la Procuraduría General de la Nación sobre el resultado de la investigación disciplinaria.
  • Remitir a la segunda instancia los recursos de apelación interpuestos contra las decisiones proferidas por la Oficina de Control Interno Disciplinario de Instrucción.
  • Imponer las sanciones a que haya lugar según las disposiciones legales vigentes.
  • Proyectar las providencias mediante las cuales se acojan decisiones ordenadas por la Procuraduría General de la Nación.
  • Presentar informes de sus actuaciones a la Procuraduría General de la Nación cuando esta lo requiera.
  • Enviar a la Procuraduría General de la Nación las investigaciones que esta deba asumir en virtud de la competencia preferente.
  • Continuar los procesos disciplinarios que de conformidad con lo preceptuado en el Código Único Disciplinario vigente sean recibidos por parte de la Procuraduría General de la Nación.
  • Remitir las investigaciones a los organismos o entidades judiciales cuando haya mérito para ello.
  • Mantener un control, registro y actualización de las quejas y de los procesos disciplinarios adelantados en dicha dependencia de la Gobernación de Norte de Santander.
  • Ejercer las demás funciones que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza de la secretaría.
  • Fuente: Artículo 6, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

El propósito del área de trabajo de defensa jurídica de la Secretaría Jurídica de la gobernación de Norte de Santander es gestionar la defensa jurídica de la entidad, de conformidad con el ciclo de defensa jurídica del Estado.

Las funciones de del área de trabajo de defensa jurídica de la Secretaría Jurídica de la gobernación de Norte de Santander son:

  • Formular y ejecutar la política de prevención del daño antijurídico de acuerdo con los lineamientos de la instancia competente.
  • Vigilar el cumplimiento de la política de prevención del daño antijurídico de acuerdo con los lineamientos de la instancia competente.
  • Ejercer la defensa jurídica en cada una de sus etapas, de acuerdo con el tipo de acción y la normativa vigente.
  • Determinar la provisión contable del pasivo contingente de conformidad con una metodología de reconocido valor técnico.
  • Articular las acciones pertinentes con el fin de resarcir la condena patrimonial impuesta y en su defecto reintegrar los recursos al erario del departamento.
  • Apoyar en el cumplimiento de pagos y acciones de conformidad con las sentencias, laudos y conciliaciones.
  • Defender a la entidad en los procesos judiciales, de conformidad con el procedimiento legal.
  • Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.
  • Fuente: Artículo 64, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

    El propósito del área de trabajo de Conceptualización Jurídica de la Secretaría Jurídica de la Gobernación de Norte de Santander, es brindar los lineamientos jurídicos del despacho del Gobernador, y a las demás dependencias, en los asuntos, políticas, instrumentos, herramientas y consultas jurídicas que se presenten en el ejercicio de sus funciones.

    Las funciones del área de trabajo de Conceptualización jurídica de la Secretaría Jurídica de la Gobernación de Norte de Santander, son:

  • Emitir conceptos jurídicos en los diferentes asuntos y materias a cargo de las dependencias del departamento de Norte de Santander.
  • Conceptuar sobre proyectos de actos administrativos que competen al Gobernador.
  • Efectuar el seguimiento correspondiente a los procesos legislativos que cursen en el Congreso y a los desarrollos normativos del Gobierno Nacional, el Gobierno Departamental y la Asamblea, relacionados con los asuntos de orden territorial.
  • Estudiar la constitucionalidad y legalidad de los proyectos de ordenanza y acompañar su trámite a las demás dependencias para su aprobación, presentación, sanción u objeción.
  • Coordinar con el Comité de Evaluación la práctica del examen de conocimientos que se les realiza a los extranjeros (as) que adelantan el trámite ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, para la obtención de la nacionalidad colombiana por adopción, y enviar los resultados al Ministerio de Relaciones Exteriores. Igualmente proyectar las actas de toma de juramento a los extranjeros (as) y las actas de recuperación de la nacionalidad colombiana de quien lo solicita, para la firma del Gobernador.
  • Efectuar análisis de carácter jurídico que interesen al Gobierno Departamental y procurar su divulgación.
  • Coordinar la Relatoría Jurídica, de acuerdo con los lineamientos y políticas establecidas por la Secretaria.
  • Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.
  • Fuente: Artículo 65, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

    El propósito del área de trabajo de control disciplinario etapa de juzgamiento de la Secretaría Jurídica de la Gobernación de Norte de Santander es ejercer la potestad disciplinaria en el marco del procedimiento vigente, desarrollando la fase de juzgamiento para asegurar el debido proceso y la doble conformidad.

    Las funciones del área de trabajo de Control Disciplinario etapa de juzgamiento jurídica de la Secretaría Jurídica de la Gobernación de Norte de Santander son:

  • Adelantar dentro del proceso disciplinario la etapa de juzgamiento de acuerdo con las indicaciones procesales definidas por la ley disciplinaria vigente.
  • Recepcionar los procesos disciplinarios que provienen de la etapa de instrucción realizada por la Oficina de Control Interno Disciplinario de Instrucción, contra servidores públicos del nivel central de la administración departamental, docentes y directivos docentes, que tengan pliego de cargos debidamente notificados.
  • Conocer el proceso disciplinario en etapa de juzgamiento, atendiendo el debido proceso en materia disciplinaria.
  • Notificar y comunicar las decisiones “autos” y “Fallos” que se adopten en la etapa de juzgamiento en materia disciplinaria.
  • Expedir fallo de primera instancia en materia disciplinaria.
  • Mantener, custodiar y actualizar, los archivos y registros de los procesos disciplinarios, en concordancia con la gestión de la información de la entidad.
  • Diseñar las políticas generales del área, velar por el adecuado y oportuno cumplimiento.
  • Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.
  • Fuente: Artículo 66, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

    El propósito del área de trabajo de control de legalidad es efectuar el control de legalidad a los Actos Administrativos de los Concejos y Decretos municipales, para que se cumpla con las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias.

    Las funciones de del área de trabajo de Control de legalidad de la Secretaría Jurídica de la gobernación de Norte de Santander son:

  • Revisar los actos administrativos de los Concejos y Alcaldías Municipales, de conformidad con la Constitución Política y la Ley y proyectar las demandas a que haya lugar para firma del gobernador, para buscar la revisión por parte del Tribunal Administrativo, cuando a ello haya lugar.
  • Revisar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en la expedición de los actos administrativos de los Concejos y Decretos municipales, como delegado del Gobernador en la representación jurídica del departamento.
  • Impartir visto bueno a los actos administrativos de los Concejos y Decretos municipales, por delegación del despacho del Gobernador en la representación jurídica del departamento que cumplen con las disposiciones constitucionales
  • Requerir a las alcaldías y concejos municipales las observaciones a que haya lugar para su corrección y/o ajuste de los actos administrativos expedidos.
  • Coordinar con la Secretaría de Planeación Departamental, para el concepto técnico sobre los actos administrativos de las alcaldías concejo municipales que versen sobre presupuesto.
  • Presentar las demandas a que haya lugar, para buscar la revisión por parte del Tribunal Administrativo de Norte de Santander, cuando a ello haya lugar.
  • Proyectar para la firma del despacho del Gobernador, el acto administrativo de los permisos que se otorgan a los alcaldes municipales.
  • Registrar en la base de datos de control de legalidad de Actos Administrativos remitidos a la Gobernación para el control de legalidad.
  • Resolver las consultas jurídicas que formulen los alcaldes municipales y asociaciones de municipios en desarrollo de sus funciones.
  • Recopilar y divulgar las disposiciones constitucionales y legales relacionadas con la administración departamental y municipal en general y su desarrollo jurisprudencial y doctrinario.
  • Efectuar la inscripción de las juntas directivas de las entidades sin ánimo de lucro y expedir las certificaciones relacionadas con las personerías jurídicas de competencia de la gobernación de Norte de Santander de acuerdo con la normatividad vigente.
  • Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.
  • Fuente: Artículo 67, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

    El propósito del área de trabajo de reconocimiento de personerías jurídicas es adelantar la inspección, control y vigilancia de las entidades sin ánimo de lucro y utilidad común, de acuerdo con las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, junto con el reconocimiento de personería jurídica que tiene competencia la Gobernación de Norte de Santander.

    Las funciones de del área de trabajo de reconocimiento de personerías jurídicas de la Secretaría Jurídica de la Gobernación de Norte de Santander son:

  • Coordinar la inspección y vigilancia y control de las asociaciones, corporaciones, fundaciones y/o entidades de utilidad común sin ánimo de lucro con domicilio principal en el departamento de Norte de Santander, cuando por su objeto social y/o naturaleza jurídica esté a cargo del Área de trabajo Reconocimiento de Personería Jurídica.
  • Tramitar la inspección, vigilancia y control de las asociaciones, corporaciones, fundaciones y/o entidades de utilidad común sin ánimo de lucro con domicilio principal en el departamento de Norte de Santander, cuando por su objeto social y/o naturaleza jurídica esté a cargo del Área de trabajo Reconocimiento de Personería Jurídica, siguiendo el procedimiento legal.
  • Revisar para la firma del Señor Gobernador de Norte de Santander, los autos de apertura de investigación, cancelación de la inscripción de dignatarios, cancelación de la personería jurídica, congelación de fondos en los casos a que haya lugar y desatar recursos.
  • Solicitar información jurídica, financiera, administrativa y contable relacionada con el objeto social y su desarrollo, así como adelantar todos los trámites administrativos relacionados con las funciones de Inspección, vigilancia y control.
  • Atender y tramitar las quejas que se presenten ante del Área de trabajo reconocimiento de personería Jurídica, relacionadas con la inspección, vigilancia y control de las asociaciones, corporaciones, fundaciones y/o entidades de utilidad común sin ánimo de lucro con domicilio principal en el departamento de Norte de Santander, cuando por su objeto social y/o naturaleza jurídica está a cargo del departamento.
  • Adelantar los trámites administrativos relacionados con el reconocimiento de la Personería Jurídica a las Juntas Defensoras de Animales que cumplan con los requisitos establecidos en la ley 5 de 1972 y su Decreto Reglamentario 497 de 1973 y aquellas normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan.
  • Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.
  • Fuente: Artículo 68, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

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