Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial

Clara Marcela Angulo Santander

Profesional en Comercio Internacional, Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano

Gerencia de Exportaciones, Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano

Maestría en Gerencia para el Desarrollo, Universidad Externado de Colombia, (En curso)

Jefe de Gabinete, Gobernación de Norte de Santander.

Contratista, Comisión Regional de Competitividad de Norte de Santander.

Consultora de Competitividad, CONFECAMARAS.

Consultora, Programa Expopyme Cúcuta, Universidad del Rosario.

Coordinadora De Comercio Exterior, Atelier de Modas LTDA.

Gestión Internacional, FLAMINGO OIL S.A.

El propósito de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial es dirigir, coordinar y supervisar el Sistema de Planeación en el departamento, de tal forma que la planeación sea el eje articulador entre la Nación y los Municipios, con autonomía para administrar los asuntos seccionales de la planificación y promoción del desarrollo económico y social del departamento.

Fuente: Artículo 54, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

Las funciones de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander son:

Formular, bajo las orientaciones del gobernador y las contenidas en el Plan de Desarrollo Departamental, las políticas de desarrollo territorial y Disponer las estrategias pertinentes para que se cumplan.

Coordinar el trabajo de formulación del Plan de Desarrollo Departamental con las Secretarías, entidades descentralizadas del departamento y los demás organismos departamentales.

Coordinar las actividades de todas las entidades y organismos públicos del departamento para garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, programas y proyectos contenidos en el Plan de Desarrollo Departamental.

Asesorar a las dependencias y entidades departamentales en la elaboración de los planes sectoriales en concordancia con los lineamientos de las políticas nacionales, el plan departamental y los planes municipales.

Coordinar la Formulación, hacer seguimiento y evaluar la implementación del Plan Departamental de Ordenamiento Territorial en coordinación y articulación con los distintos actores claves para el ordenamiento en el departamento

Asesorar a las dependencias y entidades descentralizadas en la elaboración de los planes de acción anual.

Coordinar la inversión pública nacional, departamental y municipal en el territorio del departamento.

Elaborar en coordinación con la Secretaría de Hacienda el Plan Financiero del departamento.

Elaborar el Plan Operativo Anual de Inversiones del departamento.

Organizar y dirigir el banco de programas y proyectos de inversión departamental y registrar los respectivos proyectos considerados viables.

Disponer sistemas de información de seguimiento y evaluación de los proyectos de inversión y señalar en forma obligatoria responsables, términos y condiciones.

Organizar el sistema de información estadística del departamento y el sistema de cuentas económicas y sociales como instrumentos para evaluar el impacto de las políticas gubernamentales.

Coordinar, dirigir y establecer el sistema de información geográfica en el departamento.

Mantener actualizado el Estatuto departamental de Planeación.

Identificar y promover proyectos de cooperación técnica internacional que se celebren en apoyo a la gestión del departamento y Garantizar su seguimiento y evaluación.

Disponer y organizar el Consejo departamental de Estadística, CODE y Asesorar la creación de los Consejos Municipales de Estadística, COME.

Orientar y evaluar los planes nacionales y regionales de carácter especial que se adelanten en el territorio departamental, de conformidad con la normatividad vigente y someter a consideración de la nación y sus organismos descentralizados, las propuestas del gobierno seccional para la inclusión de los municipios pertinentes como beneficios de los mismos.

Elaborar los estudios y propuestas para la segregación, agregación de territorios municipales, de provincias y regiones, creación de municipios y los procesos de deslinde departamentales en el marco de la ley.

Servir de órgano consultivo del gobierno departamental para la formulación de la política de descentralización municipal en el departamento, así como para el apoyo integral a los municipios en el proceso de planificación y fortalecimiento institucional.

Apoyar a los municipios para adelantar programas que implique la contratación del crédito público, con financiación o cualquier sistema de financiación para proyectos de carácter local.

Servir de enlace con la Nación para efectos de asistencia administrativa y desarrollo institucional integral que se realice con destino a los municipios, en los aspectos de planeación sectorial y territorial únicamente.

Emitir los conceptos que le correspondan en cumplimiento de facultades otorgadas por la normatividad vigente.

Prestar asistencia técnica a los municipios y provincias con los aspectos relacionados con planeación en concordancia con las normas vigentes y en coordinación con las entidades correspondientes, cuando a ello hubiere lugar.

Prestar y promover la formación, la capacitación y la asistencia técnica a los municipios, entidades administrativas y entes territoriales, comunidades y entes administradores locales del departamento, sobre los tópicos relativos al manejo de normas de planeación.

Coordinar la elaboración del informe anual del estado de la ejecución de los planes de desarrollo que el Gobierno departamental deben presentar a la Asamblea.

Ejercer las demás funciones que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza de la secretaría.

Fuente: Artículo 55. Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

El propósito del área de trabajo de Planificación y Gestión de la Información Territorial de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander es apoyar la toma de decisiones para la formulación e implementación de políticas, planes y programas, mediante la producción, consolidación, análisis y difusión de información territorial.

Las funciones del área de trabajo de Planificación y Gestión de la Información Territorial de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander son:

Facilitar y consolidar mediante el uso de herramientas tecnológicas la información territorial necesaria para la formulación del plan de desarrollo y otros instrumentos de planeación del departamento.

Apoyar los procesos de seguimiento y evaluación a las políticas, planes y programas mediante la implementación de herramientas tecnológicas aplicables a los distintos instrumentos de planeación.

Promover la conformación y realizar asistencia técnica para el fortalecimiento de los esquemas asociativos territoriales en concordancia con las normas vigentes.

Promover el fortalecimiento de capacidades institucionales de los municipios del departamento a través de la generación, uso y apropiación de la información territorial en la toma de decisiones en sus procesos de planificación.

Promover el fortalecimiento institucional de los municipios del departamento a través de la modernización y mejoras de su capacidad de gestión y de su proceso de planificación.

Coordinar y ejecutar la política de informática del departamento que sirva como base para la elaboración y seguimiento de planes, programas y proyectos.

Promover, consolidar y actualizar anualmente, las estadísticas básicas regionales demográficas, socioeconómicas, culturales y ambientales y generar su publicación anual.

Diseñar e implementar el Sistema de Información Geográfica.

Coordinar y brindar asistencia técnica y establecer el sistema de información territorial departamental, en coordinación con todas las dependencias de la administración departamental.

Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.

Fuente: Artículo 59, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

El propósito del área de trabajo de unidad de gestión de proyectos de inversión pública de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander es consolidar información sobre la inversión pública (preinversión, inversión y seguimiento) territorial y la promoción de acciones para consolidar cultura de planeación, presupuestación, control, seguimiento y evaluación de resultados a partir de programas y proyectos a nivel territorial.

Las funciones del área de trabajo de unidad de gestión de proyectos de inversión pública de la secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander son:

Organizar el banco de programas y proyectos del departamento y registrar todos los proyectos seleccionados como viables técnicas, económica y socialmente.

Capacitar y asesorar a los funcionarios de entidades departamentales, municipales y comunidad, en lo referente a identificación, preparación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública.

Asesorar a las entidades territoriales, a través de sus organismos de planeación, para la organización y funcionamiento de los bancos de programas y proyectos

Asesorar a las entidades territoriales, para la organización y funcionamiento de los sistemas de información para la planeación.

Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.

Fuente: Artículo 56, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

El propósito del área de trabajo de Unidad especial de regalías de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander es formular la viabilidad de los proyectos de inversión del Sistema General de Regalías (SGR), la realización de los ejercicios de planeación y el adecuado desempeño en la ejecución de los proyectos de inversión del SGR; impartir los lineamientos para la administración del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control del Sistema General de Regalías y para el desarrollo e implementación de acciones preventivas para la óptima ejecución de los recursos del Sistema General de Regalías.

Las funciones del área de trabajo de Unidad especial de regalías de la secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander son:

Crear condiciones de equidad en la distribución de los ingresos para generar ahorros para épocas de escasez

Distribuir los recursos hacia la población más pobre del departamento generando mayor equidad social.

Promover el desarrollo y la competitividad del nivel regional mediante la gestión de proyectos de inversión pública con cargo al sistema general de regalías.

Financiar proyectos para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales.

Promover la integración de las entidades territoriales en proyectos comunes.

Propiciar la inversión en la restauración social y económica de los territorios donde se desarrollen actividades de exploración y explotación.

Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.

Fuente: Artículo 57, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

El propósito del área de trabajo de Asistencia técnica y Ordenamiento Territorial de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander es desarrollar capacidades administrativas, financieras y de gobernabilidad del Departamento y sus municipios a través de la asistencia técnica, seguimiento y análisis de la inversión pública y de la gestión administrativa, orientación del desarrollo territorial según lineamientos de entidades nacionales, organismos de control y normatividad vigente sobre la materia.

Las funciones del área de trabajo de Asistencia técnica y ordenamiento territorial de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander son:

Brindar asistencia técnica a los municipios en los instrumentos de planeación administrativa, financiera y de desarrollo territorial.

Servir de enlace entre los entes nacionales y territoriales para la difusión de los lineamientos normativos que se emiten.

Realizar seguimiento y revisión de los reportes elaborados por los municipios en las diferentes plataformas según los lineamientos del Departamento Nacional de Planeación.

Realizar seguimiento al uso eficiente de la transferencia del sistema general de participaciones de los municipios en articulación con cada uno de los sectores departamentales competentes.

Verificar y orientar a los municipios en el cumplimiento de lo señalado en la Ley 617 de 2000 y el Sistema General de Participaciones (ley 715 de 2001) y las normas que la modifiquen o reglamenten, además de lo consagrado en el código de régimen municipal y departamental de los entes territoriales municipales y el departamento.

Orientar la elaboración del Plan Operativo anual de inversiones del Departamento, teniendo en cuenta el Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo y los proyectos registrados en el Banco de Proyectos del Departamento, planes sectoriales y demás instrumentos de planificación.

Orientar la formulación y hacer seguimiento al Plan Financiero y de inversiones, en coordinación con la Secretaría de Hacienda.

Orientar la Formulación del presupuesto de inversión departamental y consolidar la información requerida para la elaboración del plan financiero, en coordinación con la Secretaría de Hacienda.

Evaluar periódicamente el informe sobre el comportamiento de la inversión departamental, en coordinación con la Secretaría de Hacienda.

Conceptuar sobre los proyectos de presupuesto de inversión y sus modificaciones, planes de desarrollo y planes de ordenamiento municipal, presentados por los municipios para control de legalidad ante la Secretaría Jurídica, de conformidad con las normas vigentes.

Realizar el seguimiento y evaluación a la inversión municipal de los recursos girados por el Sistema General de Participaciones, conforme a las orientaciones emanadas por el Departamento Nacional de Planeación.

Capacitar y asesorar a los entes territoriales en lo referente a la ejecución de los recursos municipales, elaboración del Plan Operativo Anual de Inversiones Municipales y de los presupuestos, así como los planes de ordenamiento territorial.

Estudiar la situación financiera y económica de los municipios a fin de analizar y evaluar la viabilidad de los programas de inversión que se pretendan realizar.

Coordinar la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan de Ordenamiento Territorial del departamento.

Orientar la gestión departamental y municipal que permitan la obtención y utilización de herramientas para el ordenamiento articulado en lo local, regional, departamental y nacional, así como la gestión del desarrollo territorial.

Mantener actualizada la información y el diagnóstico de los diferentes sectores que conforman el Plan de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Departamental.

Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.

Fuente: Artículo 58, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

El propósito del área de trabajo de planeación y prospectiva de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander es interpretar las realidades del territorio con la participación de los actores que inciden en el desarrollo del departamento para la construcción de escenarios de futuro, posibles y probables, con enfoque territorial, poblacional y sectorial, considerando sus potencialidades y limitaciones, para trazar instrumentos de planeación, objetivos, estrategias, metas y acciones a corto, mediano y largo plazo.

Las funciones del área de trabajo de planeación y prospectiva de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander son:

Coordinar la formulación del Plan Departamental de Desarrollo, con las diferentes dependencias y entidades del sector central y descentralizado del nivel departamental, nacional y municipal y las comunidades, conforme a las normas vigentes.

Adelantar el proceso de armonización presupuestal a partir de la fecha en que sea adoptado el nuevo Plan de Desarrollo, que consiste en adecuar la estructura presupuestal definida en el marco del Plan de Desarrollo departamental vigente a la estructura presupuestal de este.

Brindar asistencia técnica a los municipios en la formulación de sus planes de desarrollo municipal para el logro de una armonización en la planeación territorial.

Diseñar e implementar metodologías para el proceso de programación de los instrumentos de gestión del plan de desarrollo (Plan Plurianual de Inversiones, Plan Indicativo y Plan de acción).

Efectuar el seguimiento y evaluación periódica del plan de desarrollo departamental, así como del Plan Financiero y de inversiones, en coordinación con la Secretaría de Hacienda.

Asesorar y asistir a las entidades del nivel central y descentralizado de la gobernación en la elaboración y evaluación de los Planes de Acción Anual.

Consolidar en el documento del plan de desarrollo del departamento el plan plurianual de inversiones.

Diseñar e implementar metodologías para el proceso de seguimiento y evaluación integral al Plan de Desarrollo Departamental.

Coordinar con las dependencias y entidades del departamento la articulación para el cumplimiento y ejecución de los proyectos transversales que contemple la gestión del Plan de Desarrollo Departamental.

Suministrar al Gobernador informes periódicos y los demás que sean solicitados acerca del cumplimiento del Plan de Desarrollo, garantizando la calidad y completitud de la información

Diseñar y coordinar los instrumentos para la difusión de los resultados del seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Departamental.

Desarrollar espacios de dialogo y rendición de cuentas de carácter permanente para presentar los resultados de la gestión pública, con la vinculación de entidades del nivel nacional y territorial.

Preparar, publicar y socializar los informes de avance y cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo para el control social del Consejo Territorial de Planeación y el control político de la Asamblea Departamental.

Liderar las evaluaciones internas y externas acorde con las prioridades y planteamientos estratégicos del Plan Departamental de Desarrollo.

Apoyar la formulación, adopción, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas del departamento.

Promover la participación ciudadana activa con la difusión y acceso de la información pública.

Realizar los reportes de cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo Departamental en las plataformas establecidas desde el nivel nacional y territorial.

Liderar la formulación del marco de lucha contra la pobreza extrema, realizar seguimiento a su implementación y presentar los informes en cumplimiento a la normatividad legal vigente.

Coordinar y orientar la formulación de los estudios técnicos, que orienten las acciones del gobierno hacia la articulación y coordinación de políticas públicas.

Elaborar, dirigir y coordinar informes y estudios de investigación en los diferentes sectores, así como las publicaciones sobre estudios que en materia económica, social y ambiental adelante la Secretaría.

Realizar análisis prospectivos sobre tendencias, escenarios, riesgos, oportunidades y eventos de futuro, y sistematizarlos para el uso, consulta y aportes de los planificadores del territorio y comunidad en general.

Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.

Fuente: Artículo 60, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024

El propósito del área de trabajo de Desempeño Institucional de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander es generar una cultura de la eficiencia en una gestión pública orientada a resultados con valor público, mediante la coordinación y articulación en la implementación de las políticas del modelo integrado de planeación y gestión MIPG con sus atributos de calidad.

Las funciones del área de trabajo de Desempeño Institucional de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial de la gobernación de Norte de Santander son:

Coordinar con las dependencias del sector central y descentralizado de la Administración Departamental, la implementación de las políticas del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG, de acuerdo con las directrices del departamento Administrativo de la Función Pública.

Coordinar el proceso de implementación de las políticas del MIPG, mediante la asistencia técnica a los líderes y enlaces de las políticas de Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG en el diseño de los autodiagnósticos y el cumplimiento de sus planes de mejora.

Garantizar la mejora continua de los procesos para la optimización de la prestación del servicio en la entidad.

Coordinar el Reporte sobre el avance en la implementación de las políticas de gestión y desempeño institucional que hacen parte del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG).

Soportar técnicamente el funcionamiento del comité de gestión y desempeño de la administración departamental.

Desarrollar y articular las etapas del proceso de transición de gobiernos (Preparación de información, rendición de cuentas y Empalme) con enfoque de gestión y transferencia del conocimiento.

Acompañar, asesorar y evaluar los atributos de calidad de Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.

Brindar asistencia técnica y acompañamiento a los municipios y entidades descentralizadas en la implementación de Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.

Ejercer las demás que le atribuyan las disposiciones constitucionales, legales y ordenanzas vigentes y las que surjan de la naturaleza del área.

Fuente: Artículo 61, Decreto No 001387 del 21 de junio de 2024